两会聚焦建设人民满意的服务型政府【消息】

报告摘要

全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。深化“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到让群众“只进一扇门”“最多跑一次”。

深化“放管服”改革，提升政府效能

“政府工作报告提出，2018年要深化‘放管服’改革，要求‘工程建设项目审批时间要压减一半’，山西今年正在全省域推行企业投资项目承诺制改革试点，我们有信心实现这个目标。”全国人大代表、省发展和改革委员会党组书记、主任姜四清说。

2017年6月，我省试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后服务监管，变部门审批把关为企业信用约束，着力打造“六最”营商环境。

全国人大代表、临汾市委副书记、市长刘予强说，临汾市全面推行企业投资项目试行承诺制，实行无审批管理，按照政府统一服务、企业承诺的方式，实现了清单、平台、流程、窗口和管理“五统一”，推动政府工作高效运转。去年临汾市政府精简、下放审批项目23项，进驻事项平均办理时限从20个工作日压缩至8.5个工作日，压缩率达42.5%。

“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利，全国人大代表、山西蓝焰控股股份有限公司副总经理田永东说，山西省主动加大与国家相关部门的沟通协调，最大限度地为企业争取政策支持，不仅解决了煤层气发展临时用地、试采审批管理等问题，还根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等，适时调整补贴政策，促进了煤层气产业健康发展。

互联网+政务服务，实现双赢效果

大数据时代背景下，互联网正在深刻地改变政府的治理模式和服务方式。全国人大代表、太原市公安局杏花岭分局三桥派出所社区二中队副队长杨蓉说，我们针对社区警务室警民沟通现状和存在的问题，利用微信小程序开发掌上警务室，全面助力社区警务转型升级。“居民不管在哪里，都能在这个小程序上了解到警务办理、社区活动、警情通报、安全防范等信息，警务人员也可以掌握社区居民的基本情况，及时听取居民的意见，还可以将党建文化、社区活动、警情等信息及时传递给居民，实现惠民和惠警双赢效果。”

杨蓉说，为了践行“民生警务，亲民公安”理念，适应互联网技术和新媒体发展的新形势。近年来，省公安厅交通管理局山西公安交警网，陆续推出了免费短信提醒服务、网上预约车检等便民服务。一系列的便民服务功能，不仅为广大涉车、涉驾、涉路民众提供了实实在在的民生便利，而且大大“解放”和节省了传统岗位的一线警力。“所有的这些创新性举措，都为全省公安交管工作真正走出一条‘让数据多跑路，让群众少跑腿，服务群众零距离’的便民之路，增加了创新的引领与信息化的驱动力。”

干字当头，强化担当担责意识

进入新时代，政府工作要始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。姜四清表示，推行企业投资项目承诺制改革以来，政府用“辛苦指数”换取了企业的“幸福指数”，但并不表示政府就“一放了之”“无审一身轻”，而是通过转变职能，从过去繁冗的审批中抽身出来，将工作重点放到事中事后监管约束和优化服务上。

政府工作报告提出，为人民干事是天职、不干是失职。这就要求各级干部始终坚持以人民为中心，强化担当担责的意识，一切工作都要服务于为人民谋福祉。刘予强说，近年来，为加强政府自身建设，临汾市深入开展了“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动、“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育等党内活动，使党员干部的“四个意识”不断增强；市政府党组紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，围绕党的建设和落实“一岗双责”等方面，制定出台相关方案、制度、规定14个，开展集体约谈、提醒谈话和诫勉谈话23次514人次，真正把责任传导压实到岗、到人、到位、到底。“下一步，临汾市将认真贯彻落实党的十九大精神，按照政府工作报告中提出‘加强政府自身建设’的要求，坚持强化政治引领，全面推进依宪施政、依法行政，切实提升履职本领，驰而不息转变作风，推动政府自身建设迈上新台阶。”

本报记者 闫书敏

本报北京3月18日电

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