加拿大油砂投资热扩向全国1-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:46:06 阅读：次来源：台式机厂家

加拿大：油砂投资热扩向全国

中国页岩气网讯：凭借丰富的油砂资源，加拿大实现了油砂的大规模开采，并形成了完整的上中下游产业链。加拿大ARC能源公司的研究报告预计，到2015年，加拿大油砂产量将达到210万桶/日，石油储量占全球经济可采储量的10.3%。

加拿大艾伯塔省一直以丰富的油砂资源著称，但最近几年艾伯塔省由于土地纠纷和劳动力短缺等问题，对投资商的吸引力有所下降。与此同时，加拿大马尼托巴省和萨斯喀彻温省等地作为受欢迎的投资地区崭露头角，新斯科舍省、不列颠哥伦比亚省以及西北地区也逐渐开始吸引投资商的注意。加拿大油砂投资热的核心正向外扩散。

马尼托巴等多省成油砂投资新宠

日前加拿大菲沙研究所的全球石油调查报告显示，马尼托巴省成为加拿大最具吸引力的油气投资地，萨斯喀彻温省名列第二，昔日的投资明星艾伯塔省近几年表现不佳，今年勉强从原来的第六位爬升至第三位。

“在加拿大，草原三省（指艾伯塔省、萨斯喀彻温省和马尼托巴省）能够提供最透明、最稳定、最具竞争力的油气投资政策。” 菲沙研究所全球资源中心高级经济学家格里·安杰文表示，“通过采取安全有效的举措，这些地区正在为加拿大公民及他们的家庭打造一个灿烂的明天。”

在一些重要的方面，比如财税条款方面，萨斯喀彻温省在业内的口碑要比马尼托巴省更好。但在征税、守法成本和环保监管等方面，马尼托巴省更吸引投资者，这是它成为加拿大第一油砂投资地的巨大助推器。

在加拿大地区的油砂投资地排名中，除了马尼托巴省、萨斯喀彻温省、艾伯塔省外，新斯科舍省、不列颠哥伦比亚省以及西北地区也表现不俗。

艾伯塔省力挽昔日荣光

过去20年来，加拿大艾伯塔省开发石化等高附加值产业，发展了多元化经济，世界上最大的油砂矿藏阿萨巴斯卡油砂矿藏就坐落在艾伯塔省。如果你问一名地道的加拿大人，哪里是油砂行业投资的好去处，他很有可能回答“艾伯塔省”；但同样的问题问一名石油行业的资深人士，他的答案必定大为不同。

近些年来，全球石油公司的高管对于艾伯塔省有点敬而远之。从2009年艾伯塔省政府推出了一个所谓的“新税制框架”开始，艾伯塔在油砂投资方面吸引力开始慢慢丧失。

年，艾伯塔省的排名有所提高，主要得益于调查中与环境监管有关问题得分的提高。2011年5月，政府宣布进一步简化油气勘探许可、项目开发、生态修复等方面的法律法规。

“两年前，艾伯塔在全球油气投资吸引力方面的排名并不理想，现在艾伯塔省排名上升，行业普遍认为这是省级政府出其不意的税收争夺手段。最近投资者表示，他们很少担心政策的不确定性、守法成本和监管混乱等问题。”安杰文表示。

艾伯塔省在2011年1月宣布将重新启用类似前施特默时代更有效率的使用税结构，这对艾伯塔省的排名上升起到一定作用。2011年5月，艾伯塔省政府宣布将环境和可持续发展部门以及能源保护委员会中与钻探、项目申请、生态修复等相关的职能整合到同一个机构中，以提高监管程序的效率。这一做法似乎也对艾伯塔省的排名有较大帮助。不过，艾伯塔省还没有资格翘尾巴，因为它在调查报告中的评分与其他评分稍低的地区，如英国—北海地区、蒙大拿、美国墨西哥湾之间的差距其实非常小。

劳动力短缺制约产业发展

在2012年的全球石油调查中，参与者对涉及投资者能否在艾伯塔省进行石油勘探开发的问题，给出的评价都不高。这表明，如果艾伯塔省想改善在投资者心中的印象，就必须着手解决5个方面的问题，包括保护地区不确定性、解决土地赔偿纠纷、降低守法成本、消除监管混乱以及保证充足的劳动力供给。

加拿大的部分地区已经计划通过降低守法成本和改变监管混乱等措施提升监管效率。但是这些措施到底能发挥多大作用，业界还需要静观其变。

对加拿大的很多地区而言，如何获取充足的劳动力是一个大问题。艾伯塔省等地有大量的油砂生产设备以及管线建设项目，其中一部分正在规划，一部分已经开始施工。今年，5%的被调查者表示，艾伯塔省在油砂领域招商引资面临着巨大的威胁。稍不留心，这些问题将会演变成艾伯塔省油砂项目开发的巨大阻力。

一些人认为，虽然劳动力缺口确实存在，但至少不必担心现有的油砂项目。可专家认为加拿大很快就会发生高技能劳动力的短缺，加上油砂项目需要较长的审批时间，现有项目的继续推进将会受到影响。目前，美国得克萨斯州的石油和页岩气行业蓬勃发展，劳动力供给充足，守法成本也比加拿大低很多。要追赶上美国得克萨斯州，加拿大仍需努力。