海口工商局长易人或涉越权执法-【资讯】

发布时间：2021-07-14 19:32:52 阅读：次来源：台式机厂家

业内人士称，如担负初检任务的机构检测有误，亦须承担相应责任

随着复检合格的结果发布，在所谓“砷超标”事件中被误伤的农夫山泉和统一企业已重获清白。与复检报告同时面世的，还有海口市工商局原局长何运杰的调离令。接替他的是海南省工商局办公室主任江鹤。

越权执法？

此次海口市工商局领导层易人，是否缘于行政执法越权？海南省工商局办公室人员对CBN表示：“目前我们还不知道海口市工商局人事变动的事情。”

据《人民日报》报道，海南省卫生厅认为，海口市工商局在处理此事时存在“程序错误”，认为海口市工商局公布初次抽检结果的做法，不符合《流通环节食品安全监督管理办法》所规定的程序。海口市工商局副局长王建禄也承认，此事处理的主要失误，是没有将检测结果及时告知厂家。

但是对于此次人事变动，国家工商局新闻部还是保持沉默，拒绝了CBN的采访。

11月24日，海口市工商局发布消费警示，称检验结果显示农夫山泉和统一企业3个批次的产品总砷含量超标，并通知经销商对涉嫌超标产品下架、召回并退货。

12月1日晚，海口市工商局宣布，经中国检验检疫科学研究院综合检测中心复检，农夫山泉和统一企业的3种抽检产品全部合格，这一复检结果是最终检验结论。随后，海口市工商局连夜向相关企业进行通报，同时向所属工商分局及工商所发出紧急通知，要求停止下架行为。

“无论发生多大的食品安全事件，在信息发布上是有程序规定的。可以越级上报，让卫生行政部门来判断，视情况进行统一发布信息。如果各级行政执法部门都独立发布信息，会导致公众的恐慌。”国家质检总局某官员对CBN表示，“如果不按照《食品安全法》及其实施条例的规定来做，就是违法。”

《食品安全法》的出台，一个最大的改变就是建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

该法规定，国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门，获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报。卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作。

《食品安全法》统一了信息发布制度，规定国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息、其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息，由卫生行政部门统一公布。

“海口市工商局在执法层面，确实存在一点失误，虽然，也许他们是出于对消费者负责的考虑，想让消费者第一时间获得知情权。”大禹律师事务所主任张燕生对CBN表示。

按照《食品安全法》，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门，不履行该法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

检测结果疑云

导致这次事件的直接原因——海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的初检结果，一直没有光明正大地公布出来。而直到复检结果出来之前，该中心仍表示对检测结果负责，检测程序不存在问题。

根据有关规定，食品企业被抽检单位对初次检验结果有异议的，可以依法进行复检，质检部门采集样本时都有留样，复检时应对同一批次或初次抽检时留样的产品进行复检。复检机构出具的复检结论才是最终检验结论。

据新华社报道，海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心负责人吴淑良表示，10月19日，海口市工商局委托技术中心对农夫山泉和统一企业的50个食品样品进行检测，检验结果显示农夫山泉和统一企业的3个批次的产品总砷含量超标。该技术中心做了两个平行样本和一个空白样本，发现总砷含量超标的检测结果基本一致。

随后，海口市工商局称将备份送往北京权威检测机构复检，但是，同一检测样品，却出来了两个截然不同的检测结果。

“行政执法部门只是抽检和送检，对检验结果不负责任。如果结果存在问题，应该由检验机构来承担这个责任。”一位质检系统稽查人员表示。