掌握政策微调尺度延长经济上行阶段

发布时间：2021-01-08 01:20:02 阅读：次来源：台式机厂家

全国政协委员、中国社会科学院学部委员刘树成3月2日在接受中国证券报记者专访时表示，从以往的经济运行周期来看，在周期转折更迭之际，果断而又延续稳定性的经济微调政策是保证经济进入上升通道的必要措施。

今年调控重在政策微调

刘树成指出，历史经验证明，在政策的转换与过渡期间，既要考虑政策的连续性，又要考虑政策的灵活性，要根据经济的运行态势进行微调。这就是今年宏观调控的工作重点，其中的重中之重在于根据实际情况对政策进行微调。

“应该注意到，当前国内外经济形势比较复杂，导致我国的经济走势具有‘两面’不确定性，有可能迅速回升，但也有可能不稳定。这就要求我们在宏观调控的过程中，注意把握好微调的结构、力度与节奏。”刘树成说，目前政策不能一下收住，要小步快走，分步实施。

从1953年以来，中国经历了10轮经济周期，其中2009年为第10轮周期的结束。这轮周期以成功抵御国际经济危机的冲击为标志，GDP回落至8.7%。目前，中国进入了第11个周期的起步阶段。刘树成说，从前9轮经济周期看，上升阶段一般只有短短的一二年，而在第10轮周期中，上升阶段延长到8年，即从2000年到2007年经济增长率连续8年处于8%至13%的上升通道内，走出了一条新中国成立以来在历次经济周期波动中从未有过的、最长的上升轨迹。

刘树成强调，在第11轮经济周期中，怎样努力延长经济的上升阶段，成为这一周期内宏观调控的目标之一。而要做好这一点，当前必须把握好周期更替时期的政策调控尺度，才能有效延长经济周期的上升阶段。

政策连续性灵活性须兼顾

刘树成指出，第10轮周期受到的国际金融危机影响与第9个周期应对亚洲金融危机有相似之处。受亚洲金融风暴影响，1998年我国GDP增速为7.8%左右，为此，宏观调控政策果断地改变了此前确定的财政、货币“双适度从紧”政策，调整为“积极的财政政策”与“稳健的货币政策”。

这种以扩张为基调的经济刺激政策止住了当年经济的下滑，但也为下一轮周期中信贷扩张导致的经济过热埋下了伏笔。因此，在2003年经济周期的回升期，宏观政策进行了微调，即在财政政策方面坚持了积极扩张的政府支出，用国债等政府投资托住经济的增长基础，同时，在货币政策方面进行了收缩，防止通货膨胀再次抬头。值得注意的是，在第10轮经济周期刚起步阶段，经济增长的速度还不够稳定，经济恢复的基础还不牢靠。因此，在宏观调控基调上，并没有改变“积极的财政政策”与“稳健的货币政策”的政策方向，体现出“保持政策的连续性”，但在实际经济运行中根据具体情况进行了信贷收缩，体现了“在具体操作方面的灵活性”。