1110矿难煤矿监督员曾被曝遭矿主收买

法制网曲靖（云南）6月29日电 记者 张维 云南省曲靖市委市政府针对从前因为待遇低、流动性强而被媒体曝出的驻矿安全监督员吃煤矿的饭的情形，大幅提高他们的待遇，从而保证该队伍的稳定性；对 于表现优秀者，纳入安全监管队伍，如在监管单位聘用人员招录和相关事业单位招考中予以优先录用。这是曲靖市市委常委、常务副市长许玉才在今天召开的 2012年全国安全生产万里行曲靖市采访座谈会上告诉《法制日报》记者的。

发生于去年11月10日的云南省曲靖市师宗县私庄煤矿特别重大煤与瓦斯突出事故，造成43人死亡，是15年来云南省发生的最为严重的一起安全事故。而驻矿安全监督员的失职渎职，成为这起事故留给曲靖市政府最痛的伤疤之一。

事故发生四天后，私庄煤矿驻矿监督员王小斌、常正江因在对事故煤矿的监管工作中有严重失职，被检察机关立案侦查，并采取刑事拘留强制措施。驻矿监督员被曝遭矿主收买疏忽监管的消息，一时在网上疯传。

为何会发生这种情况？有知情人透露，实际上，一些驻矿监督员吃着煤矿的饭，表面是在煤矿做监管，实则在为矿主打工，监管工作没有落到实处。监管不到位，在利益驱动下，矿主往往铤而走险组织生产。

《法制日报》记者了解到，过去的驻矿监督员多由各乡镇招聘，属临时工的性质。工资也是由招聘他们的乡镇煤管所给发，工资微薄，待遇较差。加之没有统一 招聘标准，人员素质难以保证。此外，据曲靖市政府副秘书长伏永红透露，各乡镇的驻矿监督员制度发展不平衡，有的地方有，有的地方虽然有却不够要求的数量， 有的地方甚至根本没有驻矿监督员。

许玉才告诉记者， 11.10矿难后,曲靖市政府沉痛反思和总结教训，于日前制定出《曲靖市加强煤矿安全管理促进煤炭产业安全发展若干问题的规定》（以下简称《规定》）。其中特别对于上至市领导下至驻矿安全监督员等有关责任人员实施了重奖重惩制度。

除了以提高待遇来激励驻矿安全监督员之外，还强化工作考核，建立目标责任制，督促他们认真履行工作职责，要求他们必须发现有隐患和违规的建设、生产、作业，并及时报告上级煤监部门，跟踪督促整改隐患。

此外，《规定》明确指出：每个煤矿至少配备1名驻矿监督员，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井不少于2人。驻矿监督员由各县（市、区）统一招考聘用、统一调配 委派、统一由财政供养、统一考核奖惩，实行年度轮岗交流。其还必须具备一定的煤炭、安全专业知识，具备中技、中专以上的学历，并通过市级以上煤炭执法培训 合格。

如今，曲靖市已在云南省率先组建了560人的驻矿监督员队伍，每矿1至2人24小时驻矿盯守。

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