2018年泸州市组织工作综述_[new新闻]

不驰于空想，不骛于虚声。2018年，在奋斗中一晃而过。

这一年，首届中国泸州人才发展大会成功举办，国家最高科学技术奖获得者王泽山、奥运五金王邹凯等专家人才为泸州倾情代言，“来泸州”从一句口号变为社会共识。

这一年，余芬的故事感动着大家，让人潸然泪下的19场先进事迹报告会和余芬未完成的脱贫事业，激励着每一名奋战在脱贫一线的干部。

这一年，好的政策激励着大家，我们在全省范围内率先出台激励干部新时代新担当新作为“1+3+N”系列文件，全市干部奋力争创全省经济副中心的心更齐了、劲更足了。

2018年，全市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进强担当，务实重行抓落实，“人才工作深化拓展年”“干部工作科学规范年”“基层党建质量提升年”……奏响了气势磅礴的华彩乐章。

坚定“两个维护”

抓实政治思想建设

维护核心是最大的政治。一年来，市委始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学懂弄通做实，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

知之愈明，则行之愈笃。市委把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必学内容，分级分类举办党的十九大精神专题轮（培）训班、省委十一届三次全会精神示范培训班，培训干部13.6万人次。开展党员示范培训800多期，利用“农民夜校”“智慧党建·酒城先锋”等学习平台，开展培训1500余场次，培训干部30.4万余人次。

思想是行动的引擎。全市各级党组织扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，19万名党员参与学习。涌现出脱贫攻坚先进典型余芬同志等一批优秀共产党员，全市各级党员干部争创党员示范岗、先锋岗6500余个，汇聚起建设的磅礴力量。

健康的发展需要良好的政治生态。市委认真贯彻落实省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，在全省率先制定加强党内政治文化建设的实施意见，认真落实提高民主生活会质量、严格党内组织生活制度等规定。始终抓紧领导干部思想政治建设这根弦不放松，突出政治标准加强干部考察，分层分类开展干部谈心谈话1.2万人次，推动广大党员干部把“两个维护”融入思想灵魂深处，落实到具体行动上。

突出政治标准

锻造过硬干部队伍

为政之要，在于用人。一年来，市委紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”发展战略和全市争创全省经济副中心目标，认真贯彻新时期好干部标准，鲜明“四重”用人导向，以激励干部新时代新担当新作为“1+3+N”制度体系为核心，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一切为了事业，一切为了发展。市委统筹做好机构改革涉改部门班子队伍调配，组织开展市管干部班子运行分析大调研，全面分析县级领导班子结构模型，坚持“要素化”管理和“差异化”选配，全年调整市管干部147人，瞄准“五个一线”交流提拔使用干部93人，17名受到省委、市委表彰（表扬）的乡镇党委书记和第一书记得到提拔重用。

路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。市委高度重视对优秀年轻干部的培养锻炼，实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划，推荐、遴选省、市级递进培养对象58名。选派175名干部到中央省级机关和沿海发达地区挂职锻炼，选派95名干部开展市级部门和县区“双向挂职”，选派263人到一线蹲苗历练，选派516名干部人才到甘孜、凉山4个县开展援藏援彝，人在事上练，刀在石上磨，有效提升了干部的能力素质。

好干部是选出来的，更是管出来的。市委始终坚持把严管和厚爱结合起来，以高度的政治自觉做好中组部和省委选人用人专项检查迎检和中央、省委巡视反馈问题整改工作，常态化开展选人用人专项检查，问责不担当不作为干部26人次，提醒函询诫勉干部1964名。同时，制定干部容错纠错暂行办法，对13名干部免予问责处分，对117名受到不实检举控告的干部进行澄清正名，营造了“有材者竭其力，有识者竭其谋”的浓厚氛围。

强化政治功能

不断夯实基层基础

“欲筑室者，先治其基。”一年来，市委牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧抓住组织体系建设这个重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步全面过硬，不断把党的组织优势转化为发展优势。

以标准化推动规范化科学化。持续抓好基层党组织建设“1+7”标准化建设，推动基层党建全面提档升级。创新党组织设置方式，在特色产业链、专合组织等建立功能性党组织1481个。推动城市基层党建创新发展，建立街道“大工委”22个、城市社区“大党委”142个、小区楼院党组织416个、商圈综合党委4个。深入推进国有企业党的建设“集中攻坚”行动，26户市属重点国企和164家二、三级公司实现党组织书记、负责人“一肩挑”。扎实推进“两新”组织“党旗飘扬·先锋引领”主题实践活动，新建非公党组织126个、社会组织党组织34个，党的组织覆盖率分别提升至88.56%、75.07%。

“火车快不快，全靠车头带”。市委着力强化带头人队伍建设，深入推进“双百双千领头雁”计划和农民工回引工程，乡村干部队伍整体优化提升。深入实施10万名村级后备力量培育工程，为村干部队伍储备源头活水。聚焦基层需要建队伍育人才，在产业工人、青年农民、高知识群体等领域发展党员1276名。出台关于加强全市党建工作指导员队伍建设的意见，创新实施党建工作指导员“孵化计划”，储备国企党建工作后备力量。扎实推进社区工作者专业化建设“四个一批”工程，全市社区专职工作者达2037人。扎实推进基层治理体系建设，全覆盖开展乡村班子运行分析研判，查处涉黑涉恶腐败案件50件，调整罢免乡村干部62人；深入推进“三分类三升级”活动，整顿软弱涣散基层党组织249个，办结反映基层干部信访问题308件。

压实党建责任，强化要素保障。健全以财政为主的稳定村级组织运转经费保障制度，村（社区）工作经费连续6年递增15%，分别达13.15万元、16.41万元。全面推行村组干部绩效考核，2018年市财政列支7200万元用于村干部绩效考核奖励。推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，工作积极性进一步增强。落实党内关爱制度，全年帮扶困难党员干部3968人。继续组织开展抓党建述职评议考核，实施“季度述职”，召开基层党建流动现场会、乡村振兴大会，持续压紧压实党建责任，

集聚优秀人才

激发创新创造活力

千秋基业，人才为本。一年来，市委推进“1+N”酒城人才新政提档升级，聚焦航空航天、智能终端、生物医药、信息技术、高端装备制造等新兴产业领域，实施“麒麟计划”“菁苗计划”“红鸥计划”“归雁计划”“工匠计划”等五大计划，全市人才总量达到62.71万人，增长17%，成渝经济区南部人才创新创业中心加速建成。

招才引智“朋友圈”不断扩大。成功举办首届中国泸州人才发展大会。800多名高层次人才，包括11名院士、62名“千人计划”专家和10个国家的近100名海外高层次人才参加了开幕式，现场揽才2054人，签约项目42个113.18亿元。2018年，我市先后与俄罗斯莫斯科鲍曼大学、清华大学等28所知名高等院校建立人才战略合作关系，与北京航空航天大学签订合作框架协议，建设北京航空航天大学泸州研究院，“广取博揽”的人才引进平台进一步扩大。

人才政策吸引力不断提升。打造“酒城人才新政”2.0版本。出台“关于加快推进人才创新创业中心建设的若干意见”等系列文件，全市人才政策体系更加优化。修订完善泸州市拔尖人才评选管理办法，评选出第十三批拔尖人才30名。对引进的王泽山院士获得“国家最高科学技术奖”、对四川警察学院陈真老师涉藏警务教师团队被教育部认定为首批全国高校黄大年式教师团队给予奖励，全年向全市各类高层次人才及团队发放激励资金3448万元，改革“红利”释放人才“红利”。

人才服务保障力不断提升。市委注重人才服务平台建设，率先在全省成立第一个人才工作局，成立泸州市人才协会，高层次人才注册会员达714名。建立泸州市高端人才服务中心，酒城国际人才港开港投运，四川大学产研院等20家企业入驻人才产业园，高端人才之家承接各类活动110场次。推出每年11月16日前后一周的酒城人才周活动，设立酒城人才贷，首批1346人受益，交付人才公寓4500套，举办“酒城人才说”活动，引导全市广大人才弘扬爱国奋斗精神。

聚焦头等大事

推进抓党建促脱贫攻坚

习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。市委聚焦脱贫攻坚头等大事，工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚倾斜、力量向脱贫攻坚集结。

打好脱贫攻坚战，关键在人。全市完成了135名贫困村第一书记期满集中轮换，选派驻村工作队队员1019名，实现建档立卡贫困村一村一队。深入推进“我为脱贫攻坚出份力”志愿服务活动，2260名老同志结对帮扶3300余名贫困户。完成新一轮112名援藏援彝干部和186名凉山州综合帮扶工作队和驻村工作队队员的选派任务，形成脱贫攻坚的中坚力量。

授之以鱼，不如授之以渔。全市深化“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育，启动实施贫困地区“农村家庭能人”培养计划，创新开展 “农民夜校·坝坝讲坛”网络直播活动和“1+1电影夜校”教学，贫困群众思想观念得到极大转变。深化“一改三化”村级集体经济发展模式，出台扶持村（社区）集体经济25条措施和考核奖励办法，全市村集体经济累计增收6.85亿元，突破百万元的村136个，其中千万元以上的村4个，“空壳村”全面消除。

众人拾柴火焰高。市委整合市属国有企业力量助推脱贫攻坚，落实帮扶项目25个，涉及投融资金额达40亿元。广泛开展 “两新联千村·党建促振兴”行动，首批组织700个两新组织结对帮联700个村，办实事好事680余件，落实帮扶物资2260余万元，全域推进“脱贫产业园”“扶贫车间”进村带户，覆盖带动3.9万贫困劳动力发展产业脱贫。

新时代召唤新使命，新征程需要新担当。展望2019年，全市组织工作将认真践行新时代党的组织路线，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，一路快马加鞭，一路砥砺前行，为推进省委“一干多支、五区协同”发展格局和市委争创全省经济副中心推动高质量发展战略目标提供坚强的组织保证，以优异成绩献礼新中国成立70周年！

卢组

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