【消息】全国102名优秀县委书记至少18人履新或拟提拔

延安市政府网站“领导之窗”显示，全国优秀县委书记、富县县委书记冯振东已是市委常委班子成员。

公开信息显示，自6月30日中组部表彰102名全国优秀县委书记后，至少已有18名县（区）委书记“脱颖而出”，有的已走上新的工作岗位，有的正作为拟提拔对象被公示。

12人升任或拟任所属市州副厅级干部

20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中，很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计，截至2015年1月，有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级，42人晋升到正厅级。因此，此次评选的优秀县委书记去向备受关注。

距表彰仅过去两个多月，华商报记者梳理发现，已至少有18名县（区）委书记履新或拟提拔。

其中，12人升任或拟任所属地级市的副厅级干部，有的出任政府部门的副职，有的跻身市委常委序列。

比如，今年9月8日，福建省委组织部发布干部任前公示，石狮市委书记张永宁拟提名为泉州市副市长人选，南靖县委书记张琳光拟任漳州市委常委。两人都是拟任所属地级市的副厅级干部。

也有人同时任所在市（州）的市（州）委常委、副（州）市长。8月8日，山东省委组织部发布干部考察公示，淄博市淄川区委书记杨洪涛为提拔担任市委常委、副 市长人选考察对象。9月7日，云南省委组织部发布干部任前公示，怒江州福贡县委书记李红文拟任怒江州委常委，拟提名为怒江州人民政府副州长人选。

18人中有2名陕籍官员 3人为“70后”

18人中，有两名陕西籍优秀县委书记。延安市委常委冯振东是陕西延长人；已出任新疆吐鲁番市副市长的马健（获评优秀县委书记时为吐鲁番托克逊县委书记）是陕西泾阳人。

18名履新或拟提拔的干部中，有3人为“70后”，分别是山东威海市环翠区原区委书记，现潍坊市委常委、组织部部长林红玉（1970年6月）；拟提拔就任 湖南怀化副市长的中方县委书记张霞（1973年11月）；拟任合肥市委常委的包河区原区委书记胡启生（1971年5月）。

其中，张霞还是18人中唯一的女性干部。张霞是湖南芷江人，侗族。据媒体报道，张霞到任中方后，通过大量走访，逐渐探索出一条种植刺葡萄带动老百姓脱贫致 富的路子。通过举办葡萄节，打造品牌，中方的刺葡萄开始声名远播。在中方，她被百姓亲切地称为“葡萄书记”、“改革书记”。

最快“履新”的干部 表彰2天后调任 44岁被称“白发书记”

7月2日，刚从北京接受表彰归来的合肥市包河区委书记胡启生便调任巢湖（县级市）市委书记。胡启生成为全国优秀县委书记履新第一人。

9月1日，安徽省委组织部发布干部任前公示，巢湖市委书记胡启生拟任合肥市委常委。

胡启生，生于1971年5月。翻看胡启生的简历，很让人羡慕：毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位，作为安徽省引进高精人才，先后担任过省委办公 厅综合室副主任，合肥高新技术产业开发区管委会副主任、蜀山新产业园管委会主任。2007年7月，胡启生调任包河区委副书记、代区长；2011年12月， 接任包河区委书记。

据媒体报道，胡启生坚持“不唯书、不唯上、只唯实”，将一个名不见经传的普通城区变成“安徽第一城区”、“全国双百强城区”。8年间，繁重的工作压力，让年仅44岁的他青丝变白发，被人们亲切地称为“白发书记”。

有干部跨省调任 程连元由北京调至云南

18人中，还有1人的调动备受关注，他就是北京市朝阳区委书记程连元。7月29日，昆明市召开领导干部大会。云南省委常委、省委组织部部长刘维佳宣布省委决定，程连元任昆明市委委员、常委、书记。

公开简历显示，程连元是北京人，今年54岁，管理学博士。在30余年的工作生涯里，程连元有过多次职场身份的变化——从国企技术员成长为国企高管，再到北京市朝阳区担任“父母官”。

程连元2006年任朝阳区区长、2012年任区委书记。据报道，朝阳区水务局一位干部说，程连元刚调任区长时，第一次调研就给他们出了个“难题”：调研行 至坝河边，程连元看着宣传板上列举的“清水朝阳”治理成果，突然问了一句：“能下河游一圈吗？”水务局领导忙解释：“这水看着不污浊，实际上水质还是劣五 类，不能接触皮肤。”程连元说，“问这句话时，我没有把自己当区长，而是一个普通市民。我在朝阳区出生，打小就在这条河里游泳。”

此次，他远赴昆明担任市委书记这一“重要职务”，也是带着中央的信任与期待而去。之前，仇和、张田欣、高劲松，昆明市委连续三任书记接连落马。

“提拔”最多的是云南 4名优秀县委书记中 3人获“提拔”

此次梳理的18人中，履新或拟提拔的干部主要集中在山东、安徽、福建、广东、云南等地。

在6月30日公布的百优县委书记中，云南省共有4人入选。截至9月17日，已有3人履新或拟提拔。他们分别是，红河州石屏县委书记李建阳，任云南省委政法 委政治部主任；怒江州福贡县委书记李红文，拟任怒江州委常委、副州长；洱源县委书记杨承贤，任大理白族自治州副州长、洱源县委书记。

据媒体报道，洱源是高原明珠洱海的源头。到洱源工作的第二天，杨承贤在洱海重要水源地茈碧湖边，看到鱼塘遍布、饭店林立，污水直排入湖，心痛不已，随即研 究部署茈碧湖环境综合整治。有人劝他别捅这个“马蜂窝”，他坚定地说：“我们不能做洱海保护的罪人，这个硬骨头必须啃！”

这几位县委书记还有一个特点，就是“扎根基层”。到福贡任职后，李红文用了一年零八个月时间，走遍了全县53个行政村。杨承贤在3年多时间里，在500多个村寨留下了足迹。（华商报记者 李耀华 整理）

专家观点

改革促进者上升快 晋升比例将高于20年前

昨日，国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受华商报记者采访时表示，两个半月内，18名优秀县委书记获得不同程度的晋升，这释放了一种信号：“只要是 改革促进派、一心扑在工作上、对当地经济社会发展作出贡献、受到老百姓拥护的人，其职业生涯发展上升速度肯定比较快。”

竹立家说，此次全国优秀县委书记评选，更看重政德政绩。“对组织忠诚、政治立场坚定，是改革促进派、有工作实绩，廉洁奉公、令当地老百姓满意和拥护，都是 考量标准。能从全国2800多个县（市、区）中脱颖而出，足可见这102名县委书记在各方面都很优秀，所以仕途晋升方面肯定比一般县委书记更快。”

翻检历史，在20年前首批受表彰的100位全国优秀县委书记中，根据不完全统计，有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级。

竹立家认为，和20年前的百优县委书记相比，今年的102名优秀县委书记未来获得提拔的比例会更大。这批优秀县委书记八成为60后，还有14名70后，“他们具有年龄优势，也有能力优势，获得提拔的可能性非常大”。

竹立家表示，当选优秀县委书记的殊荣，肯定会成为组织上在升职及工作岗位安排上考量的一个因素。“今后如果有提拔晋升的机会，肯定会优先考虑这批人，应把 改革促进派、工作有实效的人放在他们应该去的位置，优秀人才不可浪费。对他们的肯定，也能对其他县委书记起到正向激励作用。”

重视县委书记作用 评优遴选应持续

几年前，中央曾专门出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》；去年11月，中组部时隔6年后重启全国县委书记大轮训，计划在2017年底前将全国县 （市、区、旗）委书记轮训一遍；今年1月，习近平总书记在中央党校为重启后的第一期县委书记研修班亲自“授课”、与学员座谈……这些举措体现出中央对县委 书记群体的高度关注、重点培养和严格教育。

竹立家表示，古人讲“郡县治，天下安”，治理国家最基本的抓手就是县，县在执政和国家治理体系中起着承上启下的关键作用。“我国70%的人口在县域生活， 县域经济和社会发展对建成小康社会、促进中国经济社会整体提升、促进治理现代化都有关键意义，而县委书记承担着非常重要的责任。”

竹立家认为，我国社会正处于转型期，县委书记的领导能力和素质，对于变革中的中国社会甚为重要。“每隔几年，对全国县委书记进行一次评优遴选，可以提升县委书记工作积极性、强化奉献意识，对县域经济社会发展也有积极作用。”

此外，竹立家还指出，从以往的案例看，县委书记也是腐败“重灾区”，一方面是个人修养不到位，另一方面，县委书记作为班子一把手，权力过大缺乏监督。“今后在全国县委书记评优中，应把民主决策能力、依法行政能力作为重要评价指标。”（华商报记者 刘苗）

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20年前的百优县委书记 16人升至省部级

1995年6月30日至7月2日，中组部表彰了100名优秀县(市)委书记。20年过去，据不完全统计，至少有16人晋升到省部级。

其中，12人为现任省部级干部，包括时任上海市松江县委书记，现任湖南省省长杜家毫；时任海南省儋州市委书记，现任海南省政协主席于迅；时任河南省林州市委书记，现任陕西省委常委、省委组织部部长毛万春等。

有3人退休前为省部级官员，包括时任安徽省宣州市委书记的辽宁省政协原常务副主席胡晓华、时任北京市顺义县委书记的北京市人大常委会原副主任赵凤山、时任海南省琼海市委书记的海南省人大常委会原副主任韩至中。

有1人已因受贿罪获刑15年，即广西壮族自治区政协原副主席李达球，其时任广西贺县县委书记。

延伸阅读：习近平会见全国优秀县委书记讲话全文 提四点要求2015年全国优秀县委书记完整版名单 102名获中央表彰102优秀县委书记仕途明朗 专家：至少20%能晋升副部级

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