山西新绛违规占地套取粮补为哪般

【导语】山西省新绛县新城区占用龙兴镇寨里、窑头、正平坊、王庄四个村的5000余亩农田，2007、2008年先是以每年每亩1100元租用农民耕地，2009年又强行征用，强征中致使多名群众受重伤。5000余亩土地上部分建成党政机关办公楼、部分开发商品房，而大部分却荒芜长达4、5年之久。

新绛县是否涉嫌套取国家资金？

粮食直补，全称粮食直接补贴，是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。而补贴原则则是：1、按照谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；2、抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；3、补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年常年不种粮的，不予补贴。

山西省新绛县新城区所占土地5000余亩，早在2007、2008年就陆续建成了局委办公楼、商品房开发，可是这些被占的土地实际上却继续享受着补贴。而按照相关规定，这些土地早就应该核减掉，不再享受补贴。然而在新绛县，这一切似乎都变了味：该补的没补贴，不该补的的反而享有补贴。

荒芜五年的土地

在我们这里，有几个村子的土地几乎都被征完了，现在像我这样有地可种的人很少。5月7日，记者在新绛县龙兴镇采访，当地一位李姓农民告诉记者。

顺着这位李姓农民手指的方向，记者放眼望去，但见新绛县新城区已建好的和正在建设的商品房小区约有七、八个之多。

土地已被盖上了商品房，真的还在享受着国家粮补政策吗？面对记者的疑问，李姓农民立即联系上了一个土地早已被征用的农户。在这位农户出示的一个印有山西省农村信用社字样的存折上，记者看到了该农民在土地被征用后几年内的粮补收入记录。确实，我的土地被占用4年了，但我每年都享受国家粮补政策。这位农户实在地说。他们不种地却在享受国家粮食直补，而我们这些种地的反而没有，这是什么道理？！这时，旁边一位王姓农民气愤地指责道。

土地上建起了商品房依然可以拿粮补，种地的为什么没补贴呢？先前的李姓农民接过了话茬：啥给补不给补的？还不是当官的一句话！像我们现在种小麦的，有的给了补贴，有的一毛钱也没给。凭啥？依我看，凭的就是关系，谁和他们关系好了就发，关系不好了就不发。你看看新城区内的这些商品房，这些商品房占的土地早就不种庄稼了，但还在拿着国家粮食补贴，这不是在欺骗国家吗？

为什么该享受补贴的农户没有享受补贴？不该享受粮食直补的反而在领取着补贴的钱？集粮食直补操作、运行、监管于一身的新绛县财政局有没有对此进行监管，又是如何监管的？对于群众所说的财政局借粮食直补的名义套取国家资金一事，新绛县财政局又是作何解释呢？

在新绛县财政局，办公室一位不愿意透露姓名的工作人员称：我们所有负责的领导都不在。粮食直补亩数是由龙兴镇政府统计报上来的，你们去龙兴镇政府了解吧。

对于为什么该核减的土地没有核减掉、真如群众所言套取国家资金一事，龙兴镇政府赵主任说：我们领导都不在，你们改天再来吧。

近3000亩良田何时不再荒芜？ 土地是农业的命脉，是我们的命根子。强行征了我们的土地都几年了也不建设，也不让耕种，这种做法是否严重违反《土地管理法》规定？ 村民们看着这些白白撂荒的耕地都感到惋惜、痛心，其对此不满情绪无以言表。

记者在新绛县新城区看到，正在建设的新绛一中南面和东面，土地上全是荒草，一个姓朱的群众预算了一下，少说有近3000亩。

一位姓王的村民说：我以前在这儿种地，现在看着它撂荒了，实在是心疼人，后来我就想重新耕种，无奈的是，却被干部恐吓，不让我耕种。不过还好，我毕竟养了几十只羊，还能吃这里的草，多少还能增加些收入。他们搞房地产是为了赚钱，难道我们种田保命的权力就没有吗？他们强行占用我们村民的耕地，这些地可都是优质耕地，是我们的保命田啊！土地是农民的命根子，没有了土地我们农民以后靠什么生存？当时他们根本不经我们老百姓同意就强行征地，也没有开听证会，直接把地征走了，不少村民出来阻拦，他们就威胁说妨碍经济发展，要把我们抓起来。唉！现在他们征地真是征疯了，国家的土地政策好，但是好政策到了下边是否有点跑偏？

有村民算了一笔账，如果用这3000亩撂荒的耕地种农作物或经济作物，每年每亩地按收入1000元，荒了一年多保守一点算，损失的就近300万元,3000亩土地荒芜5年就是1500万元啊。村民说，撂荒耕地还不能单单算经济账，因为这不仅仅是撂荒耕地的问题，而是国计民生的大问题。

我国《土地管理法》第三十七条明确规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

建设中的办公楼

为什么土地荒芜长达四、五年之久仍不按照相关法律进行复耕？是否像群众所说强行征用土地的呢？新绛县政府及相关职能部门对此又是做何解释的呢？

5月7日，在新绛县政府办公室，记者表明来意后，一个工作人员说:分管县长不在，你们去国土局了解情况吧。

记者到新绛县国土局采访，国土局办公室王主任表示：我们局长不在单位，执法大队马队长去运城开会了，没办法接受你们的采访。新城区有一个新城指挥部，那是县政府直管单位，你们去那了解情况吧。

随后，记者来到新城指挥部采访，也同样遭到了软拒绝。领导交代的，来人找就说去开会了。一位姓兰（谐音）的工作人员遮遮掩掩地告诉记者。

记者又通过种种方式电话联系到新绛县龙兴镇王镇长，问及寨里、窑头、正平坊、王庄村强征土地、3000亩土地荒芜长达4、5年之久、是否套取国家资金几个问题时，王镇长表示：土地没有强征，土地荒芜没那么长时间，至于套取国家资金这一块，这个钱镇政府并没花，钱都是直接打到群众账上。

强行征地中被打伤群众的住院诊断证明

不可践踏的国家粮补政策

在《城市建设》杂志记者针对新绛县群众反映的问题深入当地采访的几天时间里，县财政局、新城指挥部、国土局和镇政府间互相扯皮，推委责任，把本属于自己份内的职责皮球般踢来踢去，甚至最后出现了新城指挥部大白天上演空城计的搞笑剧。

新绛县新城区内发生的这些乱象全都是地方小集团利益惹的祸。像这种挂羊头卖狗肉的行为是逃避上级监管的一种方式。不管是新绛县财政局、新城指挥部、国土局，还是镇政府，都不可以践踏国家惠顾于民的粮补政策。可以肯定地说，在建设新城区过程中，新绛县财政局、国土等相关部门存在着不敢示于人前的违法违规行为，本刊记者调查得知，目前新绛县新城区内用于建设的国土局、环保局、计生委办公楼都没有合法的相关手续。

山西省新绛县新城区近3000亩土地荒芜长达4、5年之久，已经不再种植粮食作物的土地仍在发放补贴，强行征地中被打伤的群众至今还有两人住在医院。尽管新绛县相关部门互相扯皮，推委责任，回避记者采访，拒绝对事件解释，但事实胜于雄辩，新绛县新城区内那些已建设的办公楼、小区和荒芜的近3000亩土地还在享受着国家粮补政策的桩桩事实，已经为这种违法用地行为作出了掷地有声的回答。

本刊将继续追踪报道。

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